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両会は紡績業と密接な関係があり、政府活動報告書のこれらの重点は注意深く見てください

2025/3/6 20:45:00 0

　　今年は「第14次5カ年計画」の終了年であり、改革をさらに全面的に深化させる重要な年でもあり、「第15次5カ年計画」は布石を図る。3月5日、第14期全国人民代表大会第3回会議が人民大会堂で開幕した。国務院の李強首相は政府活動報告の中で2024年の活動を回顧した。2025年の重点活動を提案する。報告書は、「1年来、外部からの圧力が高まり、内部からの困難が増えている複雑で厳しい情勢に直面し、習近平同志を核心とする党中央の強固な指導の下で、全国各民族人民は奮闘し、堅塁を攻略し、困難を克服し、経済運営は全体的に安定し、安定の中で前進し、年間を通じて社会発展の主要目標と任務を順調に達成し、質の高い発展を着実に推進し、新質生産力は着実に発展し、我が国の経済力、科学技術力、総合国力は持続的に増強され、中国式現代化は新たな確固たる歩みを踏み出し、さらに我々が新時代の新たな征途において社会主義現代化国家を全面的に建設する決意と自信を固めた。

新華社記者丁海濤撮影

　　今年の任務を紹介する際、報告書は土地の事情に応じて新質生産力を発展させ、現代化産業システムの建設を加速させることに言及した。科学技術革新と産業革新の融合発展を推進し、新型工業化を大いに推進し、先進的な製造業を大いに強化し、現代サービス業を積極的に発展させ、新運動エネルギーの蓄積と勢いの強化、伝統的な運動エネルギーの新たなグレードアップなどのホットな問題を促進し、これらの提案と紡績業の発展は密接に関連している。

　　消費の活性化に力を入れる

　　報告書で言及された重点任務は、まず内需、特に消費短板の補完を加速させ、内需を経済成長を牽引する主導力と安定アンカーにすることである。消費活性化のための特別行動を実施する。消費能力の向上、良質な供給の増加、消費環境の改善に関する特別措置を制定し、多様化、差別化された消費潜在力を放出し、消費の質の向上とグレードアップを推進する。参入許可の緩和、制限の減少、監督管理の最適化などの面から着手し、健康、養老、保育、家政などの多元化サービスの供給を拡大する。消費シーンを革新し、豊かにし、デジタル、グリーン、スマートなどの新しい消費発展を加速させる。休暇制度を実行し、最適化し、文化、観光、スポーツなどの消費潜在力を解放する。

　　伝統産業の改造・向上を推進する

　　報告書は、土地の事情に応じて新質生産力を発展させ、現代化産業システムの建設を加速させることを提案した。科学技術革新と産業革新の融合発展を推進し、新型工業化を大いに推進し、先進的な製造業を大いに強化し、現代的なサービス業を積極的に発展させ、新運動エネルギーの積厚成勢、伝統的な運動エネルギーの新グレードを促進する。

　　新興産業、未来産業を育成・拡大する。戦略的新興産業融合クラスターの発展を深く推進する。新技術・新製品の新シーンの大規模な応用モデル行動を展開し、商業宇宙飛行、低空経済などの新興産業の安全で健全な発展を推進する。未来産業の投入成長メカニズムを確立し、生物製造、量子科学技術、身体知能、6 Gなどの未来産業を育成する。先進製造業と現代サービス業の融合発展の試行を深化させ、サービス型製造の発展を加速させる。産業の統一的な配置と生産能力の監視・警報を強化し、産業の秩序ある発展と良性競争を促進する。国家ハイテク区の革新的発展を加速させる。革新型企業を段階的に育成し、専精特新中小企業の発展と強大化を促進し、ユニコーン企業、カモシカ企業の発展を支持し、より多くの企業が新分野の新コースで加速度を走らせる。

　　伝統産業の改造・向上を推進する。製造業の重点産業チェーンの質の高い発展を加速させ、産業基盤の再構築と重要な技術装備の難関攻略を強化する。さらに範囲を拡大し、敷居を下げ、製造業の重大技術改造・グレードアップと大規模設備更新工事を深く実施する。製造業のデジタル化の転換を加速させ、業界を理解し、デジタル化を理解するサービスプロバイダを育成し、中小企業のデジタル化の転換への支援を強化する。標準の向上が伝統産業の最適化とグレードアップをリードする行動を展開する。製造業の「品種を増やし、品質を高め、ブランドを作る」仕事を深く推進し、全面的な品質管理を強化し、名品精品、経典産業を作り上げる。

　　デジタル経済の革新的活力を引き出す。「人工知能+」行動を持続的に推進し、デジタル技術と製造優位、市場優位をよりよく結びつけ、大モデルの広範な応用をサポートし、スマートネットワーク接続新エネルギー自動車、人工スマートフォンとコンピュータ、スマートロボットなどの次世代スマート端末及びスマート製造装備の発展に力を入れる。5 Gの規模化応用を拡大し、工業インターネットの革新的発展を加速させ、全国の計算力資源の配置を最適化し、国際競争力のあるデジタル産業クラスターを構築する。

　　ハイレベルな科学技術の自立を推進する

　　革新を堅持し発展をリードする面について、報告書は新型挙国体制の優位性を十分に発揮し、重要な核心技術の難関攻略と最前線性、転覆性技術の研究開発を強化し、重大な科学技術プロジェクトの組織実施と最前線配置を加速することを提案した。国家戦略科学技術力の配置を最適化し、科学研究院の改革を推進し、国家実験室の新型科学研究組織モデルを模索し、国際と地域科学技術革新センターの放射線促進能力を強化する。科学技術支出の基礎研究への傾斜を推進し、競争的支持と安定的支持を結合した投入メカニズムを整備し、基礎研究の組織化の程度を高める。科学技術リーダー企業の先導的役割を発揮し、企業主導の産学研の深い融合を強化し、制度的に企業が国家科学技術革新政策決定に参加し、重大な科学技術プロジェクトを引き受けることを保障する。科学技術成果の転化支援政策と市場サービスを健全化し、職務科学技術成果の権利付与と資産の単列管理改革を推進し、科学技術成果の転化効果を高める。知的財産権の保護と運用を強化する。概念検証、中間テスト検証、業界共通の技術プラットフォームの構築を加速させる。創投基金の差異化監督管理制度を健全化し、政策的な金融支援を強化し、創業投資の発展を加速させ、辛抱強い資本を強化する。科学技術開放協力を拡大する。科学普及活動を強化し、公民の科学的素質を高める。科学者精神を発揚し、探索を奨励し、失敗を寛容にする革新的な環境の形成を推進する。

　　発展を制約する体制・メカニズムの障害の打破に力を入れる

　　民間企業の発展に対して、報告書は、各種経営主体の活力を効果的に引き出すことを提案した。「2つの揺るがない」を堅持し、実行する。国有企業の改革深化・向上行動を高品質に完成させ、国有経済の配置最適化と構造調整のガイドラインを実施し、国有企業の戦略的使命履行評価制度の確立を加速させる。民営経済の発展を促進する政策措置を着実に実行し、法律に基づいて民営企業と民営企業家の合法的権益を確実に保護し、条件のある民営企業が中国の特色ある現代企業制度を確立し、整備することを奨励する。滞納している企業の帳簿整理を強力に推進し、源流管理と信用喪失の懲戒を強化し、滞納している企業の帳簿問題を解決する長期的かつ効果的なメカニズムを実行に移す。政府・企業の常態化したコミュニケーション・交流を深化させ、企業が実際の困難と問題を解決するのを確実に支援する。個人事業主の発展を支援する。

　　全国統一大市場建設に対して、報告書は健全な基礎制度規則の確立を加速させ、地方保護と市場分割を打破し、市場参入の脱退、要素配置などの面で経済循環を制約するカードポイントの渋滞を打破し、「内巻き式」競争を総合的に整備することを提案した。全国統一大市場建設のガイドラインを実施し、新版市場参入ネガティブリストを改訂・公布し、新業態新分野市場参入環境を最適化する。重点分野の公平な競争コンプライアンスのガイドラインを制定し、入札募集・入札体制のメカニズムを改革・整備する。社会信用システムを健全化する政策を打ち出し、統一的な信用修復制度を構築する。企業の簡易脱退制度を整備し、経営主体活動の発生地統計を徐々に普及させる。統一的に開放された交通輸送市場の建設を加速させ、社会全体の物流コストを削減するための特別行動を実施する。

　　安定した対外貿易政策に力を入れる

　　対外貿易の発展を安定させる面で、報告書は安定した対外貿易政策に力を入れ、企業の安定した受注による市場開拓を支援することを提案した。融資、決済、外貨などの金融サービスを最適化し、輸出信用保険の保証規模とカバー範囲を拡大し、企業の海外出展・展示支援を強化する。国境を越えた電子商取引の発展を促進し、国境を越えた宅配物流システムを整備し、海外倉庫の建設を強化する。海外経済貿易協力区の機能を広げ、中間品貿易を発展させ、多元化市場を開拓する。内対外貿易の一体化発展をサポートし、標準認証、市場ルートなどの問題の解決を加速させる。サービス貿易の革新的発展を推進し、伝統的な優位性のあるサービス競争力を高め、サービス輸出を奨励し、良質なサービス輸入を拡大する。グリーン貿易、デジタル貿易などの新たな成長点を育成し、条件のある地方の新型オフショア貿易の発展を支援する。

　　地域戦略の実施に力を入れる

　　報告書は地域協調発展戦略、地域重大戦略、主体機能区戦略の重畳効果を発揮し、新たな成長極を積極的に育成することを提案した。西部大開発、東北全面振興、中部地区の台頭加速、東部地区の現代化推進加速などの戦略を深く実施する。京津冀、長江デルタ、広東港澳大湾区などの経済発展優位区域の革新能力と放射線促進作用を向上させる。長江経済ベルトの建設、黄河流域の生態保護と質の高い発展を深く推進する。経済大省の大黒柱を支持し、要素保障、科学技術革新、改革開放の先行試験などの面で支持政策を制定する。他の地域が地域に応じて適宜、各展示所長を奨励する。高基準高品質で雄安新区の建設を推進する。成都重慶地区の双城経済圏建設の深化・着実な推進。東、中、西、東北地区の産業協力を深化させ、産業の秩序ある傾斜移転を推進する。革命旧地区、民族地区の発展の加速を支持し、辺境地区の建設を強化し、興辺富民、安定した辺固辺を推進する。資源型地域のモデルチェンジと発展の新たな道を積極的に模索する。海洋経済の発展に力を入れ、全国海洋経済発展モデル区を建設する。

　　グリーン低炭素経済の発展を加速させる

　　炭素削減・汚染拡大・グリーン成長に対して、報告書はグリーン低炭素発展を支持する政策と標準体系を整備し、グリーン低炭素産業の健全な発展生態を構築することを指摘した。グリーン低炭素先進技術モデルプロジェクトを深く実施し、グリーン建築などの新たな成長点を育成する。資源総量管理と全面的な節約制度を充実させ、重点的なエネルギー使用用水単位の省エネ節水管理を強化し、高エネルギー消費プロジェクトを強力かつ効果的に管理・制御する。廃棄物のリサイクルを強化し、再生材料の使用を大いに普及させる。グリーン消費インセンティブメカニズムを健全化し、グリーン低炭素の生産方式と生活様式の形成を推進する。

　　カーボンピークにおける炭素中和を積極的かつ穏当に推進する。国家炭素達峰の第2陣の試験を着実に展開し、ゼロ炭素園区、ゼロ炭素工場を建設する。炭素排出二重制御制度体系の構築を加速し、全国の炭素排出権取引市場業界のカバー範囲を拡大する。炭素排出統計計算を展開し、製品の炭素足跡管理システム、炭素標識認証制度を確立し、グリーン貿易障壁に積極的に対応する。

　　労働集約型産業の吸収と雇用の安定を支援する

　　報告書は、雇用の安定と拡大にさらに力を入れていると指摘した。就職は民生の本だ。就業優先政策を充実させ、各種資金資源の統一的な支援に力を入れ、十分な就業を促進し、就業の質を高めなければならない。重点分野、重点業界、都市部と農村部の末端と中小・零細企業の就業支援計画を実施し、安定した職場復帰、税金減免、就業手当などの政策を十分に活用する。労働集約型産業の吸収と雇用の安定をサポートし、新技術の応用と雇用転換を統一的に計画し、新たな雇用機会を創出する。