『京津冀協同発展計画』または4月末に発行

全体的な位置づけを見ると、非首都の核心機能の疎通が京津冀協同発展の重点の一つであることがわかり、これはつまりこの方面の問題が広く三地共通認識を得ているということだ。

権威者によると、『京津冀協同発展計画』（以下『計画』と略称する）は4月末に配布される。『計画』は地域全体の位置づけと3省・市の位置づけを明確にするほか、京津冀協同発展の短期、中期、長期目標を確定する。

『計画』によると、2017年までに、非首都の核心機能の疎通は明らかな進展を遂げ、交通一体化、生態環境保護、産業連携協力の3つの重点分野は、力を集中して先行的にスタートし、率先して突破しなければならない。

資本市場はこれに敏感に反応している。統計によると、4月2日、京津冀一体化プレートは全体で2.7%上昇し、41社の上場企業のうち27社が上昇し、6社の上昇幅は5%を超えた。その中で、河北省の宣工は上昇が止まり、万方の発展は9.35%上昇し、冀東セメントは8.6%上昇した。『計画』の登場時期が近づくにつれ、京津冀一体化プレート指数は2月9日の1390点から4月2日の1977点に上昇し、2カ月足らずで42%上昇した。上述の権威者によると、『計画』の要求によると、京津冀地域全体の位置づけはこの地域の国家改革の大局における戦略的地位と際立った役割を体現しなければならない。北京の「大都市病」を解決し、非首都の核心機能を疎通するのに有利でなければならない。地域の発展潜在力及び資源と環境の積載能力に基づいて、京津冀区位の特徴と発展基礎に立脚し、比較優位を十分に発揮しなければならない。首都のコア機能の最適化を通じて、北京をコアとする世界的な都市群と近代化された新型首都圏を作り上げる。

発展目標について、権威ある関係者は、最近の目標は非首都の核心機能の疎通であり、2017年までに明らかな進展を遂げ、協同発展のトップダウン設計と作業メカニズムを基本的に確立しなければならないと述べた。中期目標の時限は2020年で、北京市の常住人口は2300万人前後に抑え、首都に存在する際立った問題が緩和されるよう努めなければならない。地域交通ネットワークは基本的に形成され、生態環境の質は効果的に改善され、産業連動発展と公共サービスの共同建設・共有はさらに重大な進展があり、共同発展メカニズムが効果的に稼働すると同時に、地域内の発展格差を明らかに縮小することが求められている。長期目標は、2030年までに京津冀地域の一体化構造が基本的に形成され、京津冀は比較的強い国際競争力と影響力を持つ重要な地域となり、ひいては全国経済社会の発展をリードし、支えることができる。

3歩の目標が達成できるかどうかは、各界の見方が分かれている。どのように困難を克服するか、政策決定部門が示した構想は、改革のリード、革新の駆動に依拠しなければならない。ある専門家によると、京津冀は地域経済全体として、世界の他の有名な経済区及び我が国の長江デルタ、珠江デルタ地域と比べて、産業レベルに大きな差があり、自身の発展も多くの問題に直面している。現在、京津冀協同発展はすでに国家の重要な戦略に上昇しているが、協同発展を実現するには、道はただ一つ、協同革新を通じて発展の新しい道を切り開き、発展の新しい局面を切り開くことである。協同革新の本質は地域協同発展の実現を目標とし、地域革新要素の自由な流動を基礎とし、要素と構造の「新しい組み合わせ」を推進することによって、発展のボトルネックを突破し、発展の潜在力を解放し、協同発展のアップグレード版を構築することである。

によると3歩歩く.目標、重点分野は交通一体化、生態環境保護、産業連携協力の3つの方面を含む推進を加速し、率先して突破する必要がある。天津市の黄興国市長は、「特に交通一体化は京津冀の協同発展の先行分野となるだろう」と紹介した。交通面では、今年、天津市は北京南駅から発車する高速鉄道を天津浜海新区のビジネスエリアに延伸し、天津から保定までの高速鉄道を開通させる計画だ。また、北京浜海新区までの2本目の高速鉄道、天津から石家荘までの鉄道は、現在計画中だ。また、京津冀協同発展の中で、天津市の位置づけは：全国先進製造研究開発基地、国際海運核心区域、金融革新模範区、改革開放先行区である。

生態環境連合防衛連合統治は京津冀協同発展を推進する重点任務である。河北省環境保護庁長官陳国鷹次のステップでは、河北省はスモッグの科学的治療を際立たせ、地域の環境協同管理を際立たせると述べた。具体的な措置としては、他の機関と連携して「大気汚染深度管理3年（2015-2017）行動方案」を研究制定すること、力を集中して石炭の難関攻略戦をしっかりと戦い、合同防衛・合同制御を行い、8大石炭抑制プロジェクトを実施する。構造調整を引き続き推進し、進度を速めて力を入れる。全省の環境保護大検査と利剣による除染行動を組織する、環境違法行為を厳しく処罰し、環境監督管理の不作為と乱行を厳しく取り締まる。

交通一体化、生態環境保護と産業連携協力について、専門家は、やはり政府と市場境界の区分に注意し、市場主導、政府誘導に注意しなければならないと注意している。華夏新供給経済学研究院の賈康院長は、「政府と市場主体の相互作用の面では、政府はオフサイドでもオフサイドでもなければ、オフサイドでもなく、高いレベルの政策決定で京津冀一体化の戦略的チャンスをつかみ、法治化と契約社会の精神に真に従い、政府と社会資本協力（PPP）メカニズムを推進することで、誘致、国際国内の主体を探して一緒にさまざまなことをして、例えば交通などのインフラ、水務、電気、ごみ処理、緑化など、政府と市場の両手が本当に互恵的に京津冀の一体化を推進することを実現します。

北京市の李士祥常務副市長は、京津冀協同発展は非首都機能の解消にチャンスを提供したと述べた。2014年には、全市の常住人口は2151万6000人に達し、人口資源の矛盾が際立っていた。特に中心市街地は機能が集中しすぎている。非首都機能を整理するには、まずどこに出て、誰が受けるのかという質問に答えなければならない。北京の区位の特徴を見ると、北京周辺は河北の固安、三河など14の県市、天津の武清など7県に囲まれている。河北、天津は非首都の核心機能を引き継ぐ天然の最良の選択である。