中坦合弁紡績工場は長年労資の矛盾に陥っている。

＜p＞第二の株主であるタンザニア政府は、友情を強調してきた＜href=“http:/www.sjfzxm.com/news/”＞紡績工場＜a＞は純粋な生産型企業でなければならず、第三の産業と混業経営を発展させていない。

＜/p＞

＜p＞一年以上前、タンザニアのダルエスサラーム郊外の友誼紡績工場が印刷・染め出された職場では、本職に就く以外に、一線の労働者ムガヤ（Mgeya）は他のアルバイトで屠殺してこそ、彼の家族を養うことができた。

＜/p＞

＜p＞2013年3月24日、中国の習近平国家主席の非訪問はタンザニアから始まり、昨日発表された中坦共同コミュニケで、中国企業がアフリカに「出て行く」という新たな時期に入った。

もちろん、計画経済と市場経済を経て、中西方の文化、管理制度の長年の衝突した友情紡績工場の長年の変遷は、中国企業の「出て行く」未来に対してもっと重要な参照と参考の意義を持っています。

＜/p＞

＜p＞友情紡績工場溯源＜p＞

＜p＞インド洋西岸の小さな湾岸にあるダルエスサラームは、タンザニアの首都であり、遷都後も事実上の首都であった。

モロゴロ通りに沿って、市の中心から約7キロのところに、70年代の中国風の建物がひしめく。

＜/p＞

＜p＞青いレンガ、灰色の建物、壁を透かして、昔の中国に帰るようです。

これは友情紡績工場です。

＜/p＞

＜p＞1965年、タンザニアの建国国の大統領ニコルは北京に来て、中国にタンザニアのために紡績工場を建設するようにお願いしました。

当時、中国外交はアフリカの開拓に力を入れていました。

中国の7000万元余りの無利子融資に支えられて、紡績工場はダルエスサラーム郊外に建設され、「友情紡績工場」と名づけられました。

＜/p＞

＜p＞1968年、友情紡績工場の生産が開始されました。機械修理工のイディ（Saidi）はその時からずっと工場で働いていたと自称して、この古い工場の起伏を自ら経験しました。

＜/p＞

＜p＞タンザニアのかつての5大重点国営企業の一つとして、生産開始後、友情紡績工場は現地人が運営を担当し、中国人は指導と技術改造を提供しましたが、管理には参加しません。

長い間、中国がアフリカに援助するモデルプロジェクトです。

＜/p＞

＜p＞しかし、1980年代、友情紡績工場は苦境に陥った。

1992年までに、友情紡績工場は累計1000万ドルの損失を出して、生産停止に瀕しています。

当時はプリント職場の副主任を務めていたレムビーリ（G.

Limbiliさんはこの時早めに退職して故郷に帰ります。

＜/p＞

＜p＞本紙記者がタンザニア南部の小さな村で里姆比里に会った時、彼はすでに七十歳の老人になりました。

彼の記憶によると、彼は当初友情紡績工場で働くことを選んだのです。

しかし、中国人は次第に去っていきました。現地人の管理がよくなく、態度が「怠惰」で、「中国人の定めた規則制度に従わなかった」ということです。

1992年、彼は工場がほぼ生産停止しているのを見て、故郷に帰りました。

＜/p＞

＜p＞1992年、ちょうど中国が市場経済に向けた一里塚であり、その後の1995年、国務院の朱鎔基副総理の訪問は、直接に友情紡績工場の改制を推進しました。

友情紡績工場の正門前に、会社のフルネーム「タンザニア―中国合資友情紡績有限公司」と英語で書いてあります。そして、ドアの屋根には「市場経済の法則に従って、科学的な管理方法で工場を興す」と書いてあります。

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＜span＞＜p＞＜p style=“margin：0 cm 0 cm 0 pt；”class=“MsoNormal”＞＜span style=“カラーリング（85、85）；font-famimily：マイクロソフト雅黒；mso-bidi-font-size：10.5 pt；”lang=“ENzak==“Entyyyde”＜spededededededededededen＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＜ststststsasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasaspan style=「font-family：宋体；font-size：small；」

＜/span＞＜/p＞

＜p＞友情紡績工場の資料によると、1995年7月21日、ひっそりとした三年間の友情紡績工場が再び賑やかになりました。

午前10時45分に朱鎔基のチームが到着しました。

中国の工場に提供された新設備を視察した後、彼は自発的に講演を提出し、友情紡績工場の現状に対する見方を話しました。

＜/p＞

＜p＞朱鎔基さんは合資をする方法です。

彼は友情紡績工場を中坦合弁企業に改造し、管理権を中国側の手に握らせたいと提案しました。

彼はまだ友情紡績工場を非援助改革のモデルにしている。

＜/p＞

＜p＞当時、江蘇省常州市紡織工業局（局のその後の変動により、「常州方面」といいます。）はちょうど友誼紡績工場で技術改造を行いました。朱鎔基は中国の専門家を慰問する時、常州側に友情紡績工場を引き継ぎます。

＜/p＞

＜p＞1996年、中坦合資友誼紡績有限公司は運転を開始しました。

中国側は7000万元余りの無利子融資を51%の株式に変えて、常州側から代表取締役を派遣して総経理を任命します。坦方持ち株は49%で、財政部から取締役を派遣して、副総経理も坦方人士が担当します。

＜/p＞

＜p＞バラザ（Baraza）とは、このような株式の下で友情紡績工場の副社長になることです。

当時、彼は隣の烏蓬戈紡績工場で社長をしていましたが、本紙記者が事務室で彼に会った時、彼はもう還暦を超えていました。

このように、元の国営企業は、市場化経営の合弁会社に変更されました。

中国側は引き継いで管理して、友情の紡績工場に破産を免れさせました。

＜/p＞

＜p＞2012年までに、改制後の友情紡績工場の布地生産は1億メートルを超え、販売収入1000億余億タンザニアシリング（以下「先令」という）を実現する。

友情紡績工場で生産された花布は品質が信頼できるので、ほとんどの時間は供給が需要に追いつかないです。現在現地市場での占有率は約10%です。

主力商品のカンガを例にして、2006年の市価は約600シリング/メートルから2011年の約2300シリング/米まで値上がりしました。まだ売れ行きに心配がありません。

＜/p＞

＜p＞友誼紡績工場も現地のために大きな社会的利益を創造しました。

十数年来、会社は坦政府に税金を納めて200億の前令を超えて、これは貧しいタンザニアですでに税金を納めた大金持ちです。

会社は従業員に給料と福利厚生を支給して200億の前令を超えて、就業を提供するのは最も多い時約2000人です。

＜/p＞

＜p＞友情紡績工場の最大の成績はこれらの有形資産ではなく、無形の価値です。

現在、友情紡績工場は1995年に対外援助市場化改革を実施して以来、唯一残っている海外紡績企業です。

友情紡績工場と同期に設立され、同期に改制されたザンビアのムロン古希紡績工場はすでに倒産しました。

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＜span＞＜p＞＜p style=“margin：0 cm 0 cm 0 pt；”class=“MsoNormal”＞＜span style=“カラーリング（85、85）；font-famimily：マイクロソフト雅黒；mso-bidi-font-size：10.5 pt；”lang=“ENzak==“Entyyyde”＜spededededededededededen＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＜ststststsasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasaspan style=「font-family：宋体；font-size：small；」

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＜p＞計画と市場＜p＞

＜p＞改制後の友誼紡績工場は起死回生したが、赤字を黒字にすることなく、より大きなトラブルに見舞われた。

制度変更後の一年目の利益を実現したほか、会社の連続赤字が発生しました。

＜/p＞

＜p＞2007年から2011年にかけて、友情紡績工場は毎年15億から25億の損失を計上しています。

2011年、会社は綿花（2040、-50.00、-0.25%）の供給が足りなくて、数ヶ月間生産を停止しました。2012年、会社は引き続き損失を出しています。

十数年来、会社の累計損失は200億近くの前令があります。当期の為替レートで計算したら、すでに出資金を超えました。

＜/p＞

＜p＞もう一つの中国国内事務所の監査によると、現在、友情紡績工場の資産総額は約260億前令で、負債は約300億前令で、負債率は115%に達し、すでに債務超過になっている。

純資産は約40億の前令を負っており、この企業は現在負債経営中であり、主に長期貸付（かつ無利息）で何とか維持されていると説明している。

＜/p＞

＜p＞現地コンサルティング会社の統計口径に基づき、友情紡績工場は減価償却後の帳簿資産を差し引いて約340億前令を出します。

この口径でも、負債率は高い。

＜/p＞

＜p＞製品が市場で人気のある会社ですが、毎年赤字が続き、負債経営の原因は何ですか？

＜p＞市場化の大きな方向は正しいと認めます。

しかし、友情紡績工場のその後の労働政策は直接にその後の長期の労資紛争のために伏線を埋めました。

＜/p＞

＜p＞当事者は当初の状況をこのように説明しています。1996年、常州側は工場を引き継いだばかりで、ベテラン労働者の状況に慣れていません。

制度を改めた後の友情紡績工場は古い工場の約2000人のベテラン労働者に対して全面的に請け負う政策をとり、無期限固定工待遇を享受しています。

その中には、病退人員、年を取った体の弱い人員と騒動グループが含まれています。

＜/p＞

＜p＞そもそもの雇用計画は1250人しかない。

この2000人のベテラン労働者は派遣計画をはるかに超えるだけでなく、重い負担となり、彼ら自身も友情紡績工場の不安定要素となっている。

＜/p＞

＜p＞友情紡績工場が稼働しても、経営は完全に市場化されていません。

例えば、第二の株主であるタンザニア政府は、友情紡績工場は純粋な生産型企業でなければならないと強調しています。第三の産業と混業経営は発展していません。

＜/p＞

＜p＞本紙記者は、タンタン政府の各部門と友情紡績工場との間の往来の手紙の中で、取締役会の上で、政府代表の強い言葉の中で、このような市場と計画の激しい衝突を随所に感じ取ることができます。これは市場と計画の中で、どうしたらいいか分からなくなり、長期的な苦境のために伏線を埋めました。

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＜span＞＜p＞＜p style=“margin：0 cm 0 cm 0 pt；”class=“MsoNormal”＞＜span style=“カラーリング（85、85）；font-famimily：マイクロソフト雅黒；mso-bidi-font-size：10.5 pt；”lang=“ENzak==“Entyyyde”＜spededededededededededen＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＜ststststsasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasaspan style=「font-family：宋体；font-size：small；」

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＜p＞技術改造の難問＜p＞

＜p＞短い利益の後、友情紡績工場は1998年から大幅な赤字を出しました。

赤字に直面して、会社の管理層、取締役会または両方の政府は赤字を黒字にしようとします。

＜/p＞

＜p＞当初、技術が遅れ、設備が古く、製品のレベルが低いことが損失の主な原因だと考えられていた。

2001年から、友情紡績工場は総費用約1億元の技術アップグレードと改造を始めました。内部では「二期技術改革」と呼ばれています。

しかし、現実の障害は、「二期技術改革」が予想される成果を上げられなかった。

＜/p＞

＜p＞「二期技術改革」の実施状況表から、実施過程において、紡績、織布、捺染の三つの部門の資金投入がアンバランスであることがわかった。

＜a href=「http:/www.sjfzxm.com/news/indexuc.asp」＞紡績糸＜a＞織布の資金投入に比べて予算が大幅に縮小されました。織布にかける予算は2500万元余りで、実際に使うのは3割しかなく、元々計画していたジェット機などは未確定です。

反目プリント、予算は約2000万元で、実際にはオーバーロードしました。

＜/p＞

＜p＞資金の使い方のアンバランスの影響については、マシュマセイディからいくつかのことが分かります。

本紙記者が染め工場で彼に再会した時、工場は一番忙しい午後だった。

紡績糸と織布の二つの作業場の機械が轟き、人が集まっています。しかし、あんなに大きいプリント工場は静かで、すべての機械が暇で、ただいくつかの労働者が怠惰に座っています。

＜/p＞

＜p＞Se伊迪は「マシン首長」を自称し、マシンに発言権があります。

彼の見たところ、「二期技術改革」は捺染部門の機械の性能を高め、捺染工程のスピードが速くなり、生産量が高くなりました。

問題は他の二つの部門の機械が遅すぎて、生産量が低すぎて、捺染部の新しい機械は時間が空いているだけです。

更にマシンはもう遊ばせられています。例えば、巻き染機、シルクなどです。

＜/p＞

＜p＞本紙記者が現場でプリント工場の機械の出荷日を調べたら、新しいのがたくさんありました。

例えば、プリント機は2000年産の「1620 mm型」と「1850 mm型」で、技術改造もされています。

紡績糸と織布工場はほとんどの古い設備が集まっています。

例えば、梳綿機は1979年の「A 166 H型」で、30年以上の古い機械です。

さらに多くの機械は老朽化したり、壊れたりして遊んでいる。

＜/p＞

＜p＞本当に技術改造の成果を相殺するのは、長期にわたる労使矛盾である。

技術改造後、工場の生産能力はすでに多く向上しました。しかし、新しい機械は規模効果と利益の増加型です。つまり、機械の運転時間が長いほど、固定コストの占める割合が低いほど、粗利益が高くなります。

これは労働者に残業を求めます。

しかし、労働組合や労働者の活動家は自分の影響力を利用して、労働者に残業やサボタージュ、ストライキを断るよう働きかける。

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＜span＞＜p＞＜p style=“margin：0 cm 0 cm 0 pt；”class=“MsoNormal”＞＜span style=“カラーリング（85、85）；font-famimily：マイクロソフト雅黒；mso-bidi-font-size：10.5 pt；”lang=“ENzak==“Entyyyde”＜spededededededededededen＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＜ststststsasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasaspan style=「font-family：宋体；font-size：small；」

＜/span＞＜/p＞

＜p＞タービン発電機の導入失敗は典型的な例です。

＜/p＞

＜p＞多くのアフリカの国と同じように、タンザニアは電力不足で、しょっちゅう停電しています。2003年、タンザニアは広範囲に電力不足になりました。

そのため、会社は1500万元以上の人民元を使って、予算の価格の倍で、1500キロワットの汽船発電ユニットとセットにする設備を買って、電気の問題を解決します。

しかし、このタービンのスイッチは時間が長すぎて、三、四時間かかります。

つまり、一日中24時間働いてこそ、最大の効果を発揮できます。でないと、電源をオフにするだけで、無駄が発生します。

＜/p＞

＜p＞新しいマシンに適応するために、管理職はシフト制度を変えて、12時間の一交代、二交替の交替を試みて、高い残業代を給付します。

しかし、これは友情紡績工場の労働組合の強い反対を受けました。最後に、労働組合はもう一つのセットを作りました。8時間と1クラスで生産します。

サボタージュする労働者も増えています。

＜/p＞

＜p＞もちろん、組合はこのことに対して別の言い方をしています。

労働組合から見ると、残業代が高いために残業しても大丈夫ではないです。残業で健康を損ない、法律に違反しています。

今、このタービンはもう壊れています。アフリカでは労働力の質が低い上に、部品の輸入に深刻な依存しています。設備の減価償却が驚くほど高くて、ものはあまり使わないと壊れてしまいます。

＜/p＞

＜p＞タービンだけでなく、工場全体の機械の利用効率は低いです。

「第二期技術改革」が完成してから、紡績、織布、捺染の三つの作業場の機械利用率は三、四割しかなく、主な原因は法輪班がないことです。

＜/p＞

＜p＞労資矛盾＜p＞

＜p＞友情紡績工場の労資の矛盾といえば、会社の歴史上の二つの重要事件を取り上げないわけにはいかない。「1万訴訟」と「15万訴訟」。

この二つの訴訟は、友情紡績工場に押し付けられた二つの「山」であり、労使関係の緊張の集中表現でもある。

背景には、中国企業の海外投資が直面している普遍的な問題、労資の矛盾、及び所在国の労働法、文化習慣及び言語への適応が反映されています。

＜/p＞

＜p＞「1万訴訟」とは、労働者が会社に毎月の支給額が足りないと主張する手当の請求をすることです。

1998年、タンザニア大統領は友情紡績工場を表彰する演説を発表し、「毎月6万人の先制賃金が労働者に良い賃金と福祉をもたらした」と述べました。

大統領の美辞はもとよりこの上もない褒賞である。

しかし、労働者たちは大統領の話を捉えて、「給料と福祉」と分けて話しています。大統領が言及した6万円の給料は基本給だけです。

＜/p＞

＜p＞その後、労働者たちはサボタージュ、抗議、ストライキという形で、経営陣と対決しました。

タンタン政府の代表がわざわざ友情紡績工場に来て従業員大会を開きました。この騒ぎはやっと一段落しました。

しかし、分歧の种はこれで埋められます。

＜/p＞

＜p＞しかも、この騒ぎはこれでおさまりませんでした。

2004年、労働者がこの「借金」を求め始めました。2006年、労働組合は正式に地元の裁判所に管理層に「毎月1万元の前任手当がない」と訴えました。

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＜span＞＜p＞＜p style=“margin：0 cm 0 cm 0 pt；”class=“MsoNormal”＞＜span style=“カラーリング（85、85）；font-famimily：マイクロソフト雅黒；mso-bidi-font-size：10.5 pt；”lang=“ENzak==“Entyyyde”＜spededededededededededen＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＜ststststsasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasaspan style=「font-family：宋体；font-size：small；」

＜/span＞＜/p＞

＜p＞法廷では、契約のあいまいな言葉が争点になっています。

中国側の管理職によると、当時旧工場から新工場に変更された時、彼らは従業員全員に採用通知書を送りました。管理層には英語版があり、労働者にはスワヒリ語版がありました。

契約書には「労働者は毎月1万人の先制手当があり、給与に含まれている」と書かれています。

しかし、この言葉の文法によっては給料に含まれていないということも分かります。

この抜け穴は組合によって捕まえられた。

＜/p＞

＜p＞組合側は、英語と斯語の契約バージョンは違っていますが、両者の法的効力は同等です。

組合長によると、管理職は「大丈夫です」と2つの言語のバージョンに違いがあると語っています。

これはもちろん組合に自分のためのこの語版を選択させます。

「もし工場側がその年にすぐに誤りを正すことができれば、今日のような騒ぎにはならなかっただろう」

組合長は本紙記者に語った。

＜/p＞

＜p＞事件の審理は紆余曲折を経た。

2008年、坦高院の裁判で管理層が敗訴した場合、労働者に毎月1万人の先制手当を支給し、合計15億シリングを支給する。

2011年10月、経営陣はしかたなく労働者にこのお金を支払い始めました。

しかし、労働組合から見れば、「工場側は自業自得」です。

＜/p＞

＜p＞一難去ってまた一難。

管理職に大きなストレスを感じさせたのは、約50億シリングの賠償を含む「15万訴訟」だった。

これは直接現金の流れ――友情紡績工場の生存の命を脅かしています。

＜/p＞

＜p＞「15万訴訟」から2007年。

その年、急に紡績業の月最低賃金を6万シリングから15万シリングに引き上げ、さらに6.5万シリング手当を加えた。

当時、これは月収千元という意味で、現地の収入水準よりも大幅に高く、現地の紡績企業の耐える能力を超えていました。

紡績業の雇用者の抗議の中で、政府は、友情紡績工場を含む20の紡績企業に対して、15万元の最低賃金を免除すると発表しました。

＜/p＞

＜p＞思わぬよう、免除令は組合の強い反対を受けた。

組合は禁令違反を理由に、タンタン政府と友情紡績工場を連名で法廷に告訴した。

＜/p＞

＜p＞「1万の訴訟」よりも「15万の訴訟」のほうがドラマチックで、労資双方は控訴と被訴を繰り返しながら攻防しています。

本紙記者の取材が終わった時、この事件はまだ審理中ですが、管理職が敗訴すると判断されます。

2010年4月には最低賃金を8万シリングに再設定したが、管理層は期限内の15万シリング月額と6.5万シリング手当を支払う必要がある。

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＜span＞＜p＞＜p style=“margin：0 cm 0 cm 0 pt；”class=“MsoNormal”＞＜span style=“カラーリング（85、85）；font-famimily：マイクロソフト雅黒；mso-bidi-font-size：10.5 pt；”lang=“ENzak==“Entyyyde”＜spededededededededededen＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞＜ststststsasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasasaspan style=「font-family：宋体；font-size：small；」

＜/span＞＜/p＞

＜p＞2つの訴訟が敗訴し、巨額の賠償金をもたらしました。連年の損失に対する友情紡績工場はきっと雪上の霜が降りました。

経営陣は本紙記者に対し、企業の資金チェーンが大きな圧力を受け、キャッシュフローが破断する恐れがあると明かした。

しかし、労働組合の会長の目には、会社がもし倒産したら、工場側の問題です。

＜/p＞

＜p＞しかし、組合は訴訟を二つ勝ちましたが、企業の利益がよくないので、労働者たちも実益に落ちていません。

労資双方は二つの訴訟のために情緒がさらに対立し、生産がうまくいかなくなり、給料も上がるわけがない。

これは労資の「双敗」の局面です。

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＜span＞＜p＞＜span style=「font-family：宋体；font-size：small；」

＜/span＞＜/p＞

＜p＞現在、友情紡績工場は戦略的な再編を求めています。

実は、友情紡績工場はずっとすばらしい資産を持っています。

工場の面積はとても大きくて、市街区に進出する主要な幹線道路の門戸を扼守します。例えば、管庄の北京、或いは江橋の上海で、地理的な位置は優越しています。不動産と物流の開発に適しています。

この資産が活動すれば、友情紡績工場は再び活気を取り戻し、紡績、不動産、物流を一体化させた多種経営の総合企業を形成することが期待されます。

＜/p＞

＜p＞本紙記者によると、中国国内の＜a href=“http:/www.sjfzxm.com”民間企業＜a＞がすでに友情紡績工場の株式を買収する意向を明らかにした。

しかし、さまざまな目的のために、タンザニア政府と国会は友誼紡績工場の再編を延期したり、あるいは妨害したりしています。

取締役会では、タンタン政府の代表たちも中国側の取締役と冗長で非効率的な討論を行っています。

＜/p＞

＜p＞これまで、再編は数年にわたって議論されてきましたが、実質的な進展はありません。

＜/p＞

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