湯敏:12年間の義務教育を急ぐべきではない。

2012年全国両会人民網は国務院参事室と協力して「両会深読」というコラムを発表し、参事を現在のホットな問題について意見を発表するよう招待した。3月3日、国務院の湯敏参事は教育投入、12年の義務教育、大学卒業生の就職難、大学農村の学生の割合の低下、農民工の子弟の登校難などの教育のホットな話題を解読した。

教育投入を4%に増やすのは難しくない。

難しいのは教育の投入を公平に分配することだ。

国家中長期教育計画要綱は、2012年に国家財政性教育経費支出が国内総生産に占める割合が4%に達する目標を実現することを明確に提出した。湯敏氏は、お金を加えるのは難しくないが、難しいのはどのようにこのお金を分けて、教育をもっと公平にするかだと考えている。彼がもっと関心を持っているのは4%が実現した後、お金がどのように分配され、どのように本当に使うべき場所に分けられるかだ。このお金は雪の中で炭を送るのに使うべきで、錦に花を添えるのではない。貧しい地域の教育施設、特にソフトウェアに花を咲かせ、貧しい人々に花を咲かせた。「どうすればそれを保証できるのか。最も重要なのは公開、透明性であり、全国の人々にこのお金がどのように分配されているかを知らせることだと思います。教育予算は庶民が最も注目しているもので、教育が多く投入された後、特に教育経費の合理的な使用を保証し、教育の不公正、不公平現象を減らす必要があります」と述べた。湯敏氏も、教育への投資が多くなり、うまく処理しなければ、かえって教育の不公平を激化させるのではないかと心配している。

12年間の義務教育はすぐにはできない。

まず貧困生、農村生の高校費が高い問題を解決する。

「12年間の義務教育を急いでいるよりも、一歩一歩来て、最後には全免にしたほうがいい」とトミーは記者に自分の考えを話した。彼は言った。「高所得国の日本でも、最近12年間の義務教育が実施されたばかりです。わが国では、12年間の義務教育を急ぐべきではありません。貧困家庭や農村の子どもが高校時代に高すぎる問題を解決することが急務だと思います。まず、貧困家庭の学生に対して12年間の全無料教育を実施したり、奨学金などを通じて、家庭を貧しくしたり、進学したりすることができます力のある学生は高校の段階で授業料を払わない。次に、職業高校や中等専門学校の貧しい家庭の学生に無料を実施することを考えることができる。一般的に、このような学校は農村の子供が多く、相対的に、これらの学生はもっと早く社会のために富を創造することができる。このように一歩一歩、最後に全免になる」と話した。

湯敏氏は、12年間の義務教育を実施し、さらに大きな問題は財力投入問題であり、現在、国にはこんなに多くの財力が12年間の無料教育を受けることを保証していないと考えている。国からすれば、すぐに12年全免になるのは、そう簡単なことではない。

大学卒業生の就職難

募集を拡大しないと,中学校卒業生の就職は難しい。

「募集拡大は、大学卒業生の就職難に現れ、募集拡大しなければ、中学卒業生の就職難に現れる。これは社会全体の就職問題だ」と湯敏氏は、十分な就職機会がなければ、学生たちは中学校、高校、大学卒業時に失業し、就職難は募集拡大によるものではないと述べた。

湯敏氏は、大学生の就職難の問題を解決するには、以下のいくつかの問題を解決する必要があると述べた。第一に、どのように経済構造改革を加速させ、高学歴の学生により多くの就業機会を提供するか。第二に、教育内容と教育方式の改革を行う。大学が拡大したため、社会の需要は大きく変化したが、大学の教育改革ついてこなかった。だから、社会が大学卒業生に就職の機会を提供していないわけではないし、社会が大学生を必要としないわけではない。多くの大学生は目が高く、社会の需要を満たすことができない。だから、この問題の解決は根本的に言えば、やはり改革を加速しなければならない。特に教育改革だ。

「高校農村生の割合低下」学部誤読

全国的に農村生の割合が上昇している。

2011年、「寒門難出貴子」は年度教育のホットワードとなった。ある文章は、この時代の「寒門難出貴子」は、教育資源の深刻な失調で、農村の学生が名門校に進学する機会がますます少なくなり、知識が運命を変えることが難しくなり、階層の流動通路が詰まっていると指摘している。

湯敏氏は、「高校の農村生の割合が下がった」と誤読だと指摘した。学者の調査によると、重点大学では農村の学生の割合が下がっているが、全国の大学では農村からの割合が上昇しており、特に早期ロット採用や専門大学では農村の学生源が上昇し続けている。教育部の統計データによると、1989年から2008年にかけて、中国の大学の農村新入生の割合は年々上昇している。1989年の43.4%から2003年の都市部の学生源との割合は横ばいで、2005年には53%に達した。しかし、北京大学や清華大学、一部の国で大量の資源を投入した211、985大学では、農村生の割合が下がっている。これは現在の「一考定終身」の学生募集モデルを反映し、農村の学生にとって不公平で、公正ではない。

農民工の子弟は公営学校に入れない

学校を拡張する 投入すべきものは投入しなければならない。

人民網が最近発表した2012年の両会の調査によると、90%のネットユーザーは、流動労働者に対して、移転子女の教育問題が最も解決しなければならないと考えている。90%の人がこの問題を解決する鍵は進学、試験が移転子女に敷居を設けないことにあると考えている。

農民工の子弟の登校難をどのように解決するかについて、湯敏は自分の見方を話した。「まだ相当数の農民工の子女が学校に通うのは難しい。流動人口の子女の登校を保証することが急務である。今では多くの都市の公営学校があまり望んでいないか、収入が足りない。公営学校が農民工の子弟を全部入れるには、都市学校が拡張しなければならない。投入すべきものは投入しなければならない。公営学校では農民工を一時的に受け入れる条件はない弟が全員募集した場合、一部の農民工の子弟学校は引き続き運営しなければならない。各地は教育費の一部を出してこれらの学校を支持しなければならない」と話した。

各省・市の大学入試生の学習機会は不公平である。

高校に各地の人数で定員を割り当てるべきだ。

一部の地域の学生は一部の地域の大学入試生より数十点多く試験してから同じ学習機会を得ることができるかもしれないが、これは学習機会の不公平と言えるかもしれない。

湯敏氏は、これは大学入試制度自体がもたらしたものだと考えている。もともと大学入試の試験問題は全国的に統一されていたが、現在自主的に命題されている省が大半を占めている。ここではいくつかの大都市に関連している。特に北京のような大都市では、大学の数が多く、配給された大学の学生募集定員も多いため、採用点数は低い。この問題を解決するには、まず大学の各地での学生募集定員の分配問題を解決しなければならない。例えば北京大学は全国の北京大学で、大体各地の人数の分布によって、異なる数量の定員を分配すべきで、北京市がこんなに多くの定員を得ることができるべきではありません。

大学生の就職訓練は必要です。

大学生の創業意識を育成しなければならない。

現在、多くの大学生が就職前に各種の就職訓練に参加し、「実戦能力」を強化している。湯敏は大学生のこのような選択に賛成した。

湯敏氏は、大学生が大学に行けば自然に仕事に慣れるというわけではないと考えている。就職、就職自体には一定のテクニックがあり、仕事、就職問題に対する理解には、いくつかのトレーニングが必要です。彼は、大学生の就職訓練が必要で、その上中国だけではなくて、全世界はすべてあって、多くの西洋の国家は訓練があるだけではなくて、専門の事務室は大学生が仕事を探して、勉強して訓練することを助けます。

特に、大学で大学生の起業意識を育てる必要があると指摘した。起業意識があるからといって、学校で起業を始めるわけではない。ごく一部の人しかできないからだ。ほとんどの人は、しばらく仕事をしてから、起業に適しているかもしれません。しかし、大学に起業の種が植えられていなければ、仕事の後にこのような機会があったのかもしれないし、起業意識がないために「肩を擦った」機会もあったのかもしれない。