ぜいたく品関税は果たして下がるのだろうか。

　商務部と財政部の役人がそれぞれ公開の場でぜいたく品関税に関する異なる意見を発表したのに続き、先週末、商務部は公式サイトに記事を掲載し、商品輸入環節税を引き下げなければならないと主張した。財政部のウェブサイトは昨日、「ぜいたく品輸入消費税を廃止したり下げたりしてはならない」という記事を対象に掲載した。

2つの文章の観点「針先対麦芒」により、メディアで盛んに伝えられている2つの委員会の「暗摘」の噂がさらに盛んになった。

だけでなくぜいたく品一般消費財のほうが税金を下げるべきだ

>>高税率による大量消費の外部シフト

◎3.5ドル、25元、59元。これはビジネス時評専門家の周世倹氏がニューヨーク、香港、北京の3カ所で同じ米国製カラー剤を購入した際に渡した3種類の異なる価格だ。「国内の価格は海外より2倍近く高い！」国内外の差額が高すぎることで、大量消費の海外シフトが起きている。世界ぜいたく品協会が6月9日に発表した報告書によると、中国のぜいたく品市場の現在の税率は世界で最も高く、中国人の海外消費は国内市場の4倍以上だという。

◎6月15日、商務部の姚堅報道官は、「中国の1人当たりGDPが4000ドルを超え、中国がWTO加盟10周年を迎え、貿易の利便化をさらに促進するにつれて、我が国は一部の中高級商品の関税を含む輸入関税をさらに引き下げ、大勢の赴くところであり、各部門はこれについて共通認識を持っている」と述べた。

◎24日の商務省公式サイトによると、輸入関税を引き下げるべきだという。ぜいたく品庶民の生活に密着した一般消費財の輸入関税はさらに引き下げるべきだ。

「中国は世界経済に貢献したが、見当がつかないのはあまりにも不合理だ」と周世倹氏は述べた。

>>輸入拡大の鍵は観念を変えることにある

中高級を製品の購買力が国内に移転すれば、これは国内消費の促進、国産商品の品質向上の促進に非常に明らかで重要な役割を果たすだろう。

商務部研究院対外貿易専門家の李健氏は、海外の中高級日用消費財の輸入拡大は国産商品の品質向上を促進し、消費者の需要を満たすことにも意義があると考えている。例えば、国産粉ミルクは品質問題が頻発しているが、この部分の需要は特に大きく、多くの消費者がさまざまな手段を通じて海外から購入し、より多くの外国ブランド粉ミルクが国内に進出できれば、消費者の悩みを解決するとともに、国産粉ミルクの品質向上にも激励と促進の役割を果たすことができる。

周世倹氏は、輸入拡大の鍵は消費観念を変えることにあるとし、「過去に輸出を強調したのは成績であり、実は輸入も成績だと言うべきだ。それだけで、中国の購買力が国際貿易の中でより多くの影響力を示すことができる」と述べた。

財務省側

ぜいたく品の輸入消費税を廃止または引き下げてはならない

>>ぜいたく品輸入税は富裕税を徴収する

◎23日、メディアは財務省関係者を引用し、中高級消費財の輸入関税を調整するとは聞いていないと述べた。

◎財政部のウェブサイトは、ぜいたく品の特徴はぜいたく性、非必要性、高い価格だと主張している。「輸入ぜいたく品に消費税を徴収することは、富裕層に課税することであり、社会の公平に有利であることは間違いなく、下げるべきではなく、逆に引き上げるべきだ」。

高級ぜいたく品に消費税を徴収する主な目的は、社会の公平を守ることから出発して、収入の分配を調節することである。つまり、少数の富裕層が消費できる製品に消費税を徴収し、増加した収入は二次分配の形で、低所得層への補助に用いられ、それによって貧困格差を縮小し、二極分化を防止することである。

>>輸入品ではなく国産品に対する内需拡大

財政部の公式サイトは、「内需拡大にとって、輸入品ではなく国内製品を指す」とし、輸入品に対する消費需要を拡大すれば、国内企業の国内市場での競争力を損ない、国内企業が倒産するか、外部市場に依存するか、中国経済に深刻な結果をもたらすとみている。消費者は外国でぜいたく品を購入しても、国内で外国のぜいたく品を購入しても、最終的には外国の経済成長を牽引している。

記事は、ぜいたく品の輸入消費税を撤廃したことが、悪影響を及ぼす可能性があることを羅列した。まずは国内企業への衝撃だ。第二に、所得分配の不公平を激化させる。第三に、各国が税関を設立する主な目的は関税とその他の輸入税収を徴収し、自国企業の生存と発展を保護することである。ぜいたく品の輸入消費税を撤廃することは、外国製品が民族工業の生存と発展に直接衝撃を与えるための扉を開くことに違いない。{page_break}

当事者は

ぜいたく品購入者は税金を多く払うべきだ

財政部の公式サイトの文章の観点の論者として、財政部財政科学研究所の劉尚希副所長は昨日、我が国はすでに贅沢品の世界第2位の消費国であるが、国内にはまだ多くの低所得層が存在しており、贅沢品輸入消費税を廃止したり下げたりするのは時宜に合わず、贅沢品輸入を奨励する必要は全くないと述べた。例えば、海外で数万元、1本の時計は、一般人が消費できる商品ではなく、これらの商品を購入する能力のある国民は、そのために税金を多く払い、国の税収に貢献しなければならない。

税金引き下げは経済成長を牽引するのに役立たない

劉尚希氏は、消費者が国内で外国のぜいたく品を購入することを奨励することは、我が国の経済成長を牽引するのに役立たないと考えている。消費者は外国でぜいたく品を購入しても、国内で外国のぜいたく品を購入しても、最終的には主に外国のぜいたく品の我が国への輸出に有利であり、牽引するのはすべて外国の経済成長である。それによる輸入税収など、我が国の経済成長を牽引する役割は限られている。

サードパーティの見解

キャンセルや引き上げに反対する主張は適度に低下している

中国財政学会副会長で人民代表大会教授の安体富氏は昨日、さまざまな人々の所得格差を調節する観点から、理論的には、富裕層の所得をある程度下げ、貧富格差を縮小するために、ぜいたく品輸入消費税に対して高い税率の政策を実施すべきだと述べた。

しかし、安体富氏は、現実には多くのぜいたく品が我が国の住民が海外で購入し、海外で税金の一部を納めているため、国内の税金が流出していると強調した。この観点から見ると、我が国はこの輸入環節の消費税を一定の幅で下げ、これらの贅沢品の専門店などの機関を適切に国内に導入して、我が国の税収を増やすことも考えられる。総合的に見ると、我が国は廃止すべきではなく、贅沢品輸入消費税を引き上げるべきではなく、適度に引き下げる新しい政策をとるべきだ。

彼は、税率を下げる際には、低所得層の反感を引き起こし、社会的矛盾を刺激しないように、適切に度を持つべきであり、下げ幅が大きすぎるべきではないと強調した。

関税税率引き下げ後の総税収は必ずしも少なくない

国務院発展研究センター対外経済研究部の張小済研究員は昨日、日本でシャツを150元買ったばかりだが、国内の同じ製品は最低300元だと明らかにした。「化粧品、衣料品、電子製品などはぜいたく品とは言えず、国内外の価格が逆さまになっている。中国製の商品は、国内の価格も海外よりはるかに高い」と全国政治協商会議委員の張小済氏は述べた。両会の期間中、輸入関税引き下げについて提案し、消費財の輸入関税引き下げを提案したことがあり、「引き下げ後に国内売上が拡大すれば、総税収が少なくなるとは限らないが、少なくても消費者が利益を得る」。

張氏は、「この2つの文章は正式な文書ではなく、各部門の専門家の態度にすぎず、2つの部門の意見が一致していないことを示すことはできない」と述べ、輸入段階の税収は財政収入の主要な源であり、輸入関税の税率を引き下げると財政収入が減少することになり、これは財政部が関税引き下げに慎重である重要な原因だと述べた。

関税を引き下げるべきかどうか議論があるのはいいことだ

「この事件は主にビジネスと税務の専門家が異なる角度から同じ問題を見ていることを反映している」と、中国産業海外発展・計画協会研究部の張世国主任は述べた：税務専門家は、経済発展を促進するだけでなく、税収を安定させなければならないと考えている、一方、ビジネス専門家は、世界的な金融危機後、中国の貿易黒字の圧力は大きく、構造調整、規模抑制、内需拡大の問題に直面しているとみている。

「関税の調整と改革は必然的であり、個人的には、長期的に見れば輸入関税は引き下げが必要だと考えている。しかし、短期的に見れば、中国の輸出政策の調整と新政策の形成に伴い、世界経済の枠組みにおける我々の新たな役割と位置の変化を両立させるためには、輸入製品関税調整は一度に解決することはできず、順を追って漸進的に調整する必要がある」、張世国氏は、この過程で多くの専門家が絶えず交流し、論争し、共通点を求めて相違点を残し、最後に共通点を達成し、共通点を明確にするには過程が必要だが、論争討論は良いことだと述べた。