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Commission Du Développement Et De La Réforme: Examen Des Économies D'Énergie Des Projets D'Investissement En Immobilisations
Le 6 avril, la Commission nationale du développement et de la réforme a publié une version révisée des méthodes d'examen des économies d'énergie des projets d'investissement en immobilisations.Selon la Commission du développement et de la réforme, il s'agit d'une initiative importante pour un système efficace de réduction des émissions de carbone et d'économie d'énergie, pour améliorer la régulation de la consommation totale et de l'intensité d'énergie, qui fournira des garanties institutionnelles importantes pour promouvoir un développement vert à faible émission de carbone et de haute qualité.
L'examen des économies d'énergie des projets d'investissement en immobilisations est un système important pour améliorer l'efficacité de l'utilisation de l'énergie dans les nouveaux projets et réduire le gaspillage d'énergie à la source. L'avis sur l'examen des économies d'énergie est une base importante pour le démarrage de la construction, l'acceptation de l'Achèvement et la gestion opérationnelle du projet.La loi sur les économies d'énergie prévoit que l'État applique un système d'évaluation et d'examen des économies d'énergie dans les projets d'investissement en immobilisations.En novembre 2016, la Commission nationale de réforme du développement a publié la méthode d'examen des économies d'énergie des projets d'investissement en immobilisations (ordonnance de la Commission nationale de réforme du développement n ° 44 de 2016), qui a encore rationalisé la portée de l'examen, affiné les exigences d'examen et amélioré l'efficacité de L'examen.Depuis la mise en œuvre du système d'examen des économies d'énergie, il a joué un rôle important dans l'amélioration du niveau d'efficacité énergétique des nouveaux projets, l'endiguement du développement aveugle des projets à haute consommation d'énergie et à faibles émissions, la promotion de la transformation structurelle de l'industrie et de la mise à niveau, contribuant fortement au développement économique et social de haute qualité.Selon les estimations de ces dernières années, grâce à l'examen des économies d'énergie, le pays pourrait économiser plus de 7 millions de tonnes de charbon standard par an.
La nouvelle approche révisée renforce l'articulation efficace avec les politiques de régulation de la consommation totale et de l'intensité d'énergie, évalue scientifiquement l'utilisation de l'énergie, la structure de la consommation d'énergie, le niveau d'efficacité énergétique, l'intensité de la consommation d'énergie, etc. dans le cadre de l'examen des économies d'énergie, peut effectivement jouer un rôle de contrôle de l'efficacité énergétique et garantir un développement de haute qualité de la demande d'énergie;Dans le même temps, les projets de guidage sont adaptés à davantage d'énergies renouvelables, de chaleur résiduelle industrielle, etc., ce qui favorise le contrôle de la consommation d'énergie fossile et la réduction des émissions de CO2.
Le responsable de la Commission du développement et de la réforme a expliqué que cette révision de l'approche renforce encore le rôle de soutien de l'examen des économies d'énergie pour améliorer la régulation de la consommation totale et de l'intensité d'énergie.L'approche précise que les départements locaux qui gèrent les efforts d'économie d'énergie renforcent la Direction générale et la coordination intégrée des efforts d'examen des économies d'énergie, mettent en œuvre la réglementation de la consommation totale et de l'intensité énergétique, renforcent la gestion des indicateurs contraignants de réduction de l'intensité énergétique, améliorent efficacement la résilience de la gestion de la consommation totale d'énergie, contrôlent la consommation d'énergie chimique et freinent résolument le développement aveugle de projets à faible niveau à forte consommation d'énergie et à émissions élevées;Augmenter la consommation d'énergie renouvelable et les exigences de comptabilisation de l'énergie utilisée comme matière première dans les rapports sur les économies d'énergie, analyser la consommation d'énergie fossile par unité de produit du projet, la valeur ajoutée unitaire (valeur de production) de la consommation d'énergie fossile, la consommation d'énergie fossile, la consommation d'énergie renouvelable et la sécurité d'approvisionnement, la consommation d'énergie utilisée comme matière première, etc., afin d'augmenter la consommation d'énergie renouvelable;Les projets ayant des conditions de comptabilisation statistique des émissions de carbone, pour comptabiliser les données sur les émissions de carbone dans le rapport sur les économies d'énergie, proposer des mesures de réduction des émissions de carbone, analyser l'impact des émissions de carbone du projet sur les objectifs locaux de réduction des émissions de carbone, etc., améliorent encore la synergie de l'examen des économies d'énergie pour améliorer l'efficacité énergétique et réduire les émissions de carbone, fourniront un soutien solide pour le passage progressif à un « double contrôle» de la quantité totale et de l'intensité des émissions de carbone.
L'approche améliore encore l'efficacité des approbations en augmentant le pouvoir de gestion de l'autorité provinciale d'examen des économies d'énergie de 5 000 tonnes de charbon standard à 10 000 tonnes de charbon standard par année de consommation énergétique combinée;Soutenir la mise en œuvre d'examens régionaux des économies d'énergie dans les zones de développement, les nouvelles zones et d'autres zones conditionnelles, en tenant compte de la situation réelle, en appliquant un système d'engagement informé et en optimisant davantage les procédures d'approbation.
L'approche optimise les exigences relatives aux modifications apportées à l'examen des économies d'énergie, aux limites des projets de rénovation et aux observations tardives sur l'examen des économies d'énergie, et fournit des orientations pour les travaux connexes.Par exemple, lorsque l'on calcule l'augmentation globale de la consommation d'énergie d'un projet, on définit clairement l'expression « projet d'agrandissement modifié» comme « projet de transformation non modifié du site de construction, des principaux procédés de production et de l'équipement», ce qui clarifie les limites de comptabilisation de la consommation d'énergie du projet;Les projets nécessitant des changements importants dans le lieu de construction, le contenu de la construction, l'échelle de la construction, le niveau d'efficacité énergétique, etc., ou lorsque la consommation d'énergie combinée réelle annuelle dépasse de 10% ou plus le niveau de l'examen des économies d'énergie, l'unité de construction doit soumettre une Demande de changement;Il est clair qu'un seul projet concerne deux territoires provinciaux ou plus, que le travail d'examen des économies d'énergie est mis en œuvre par la province (District, municipalité) où le projet principal (ou le travail de contrôle) est situé, le chef de file de l'organisme provincial d'examen des économies d'énergie dans D'autres régions après que l'étude de l'organisme provincial d'examen des économies d'énergie ait été déterminée, etc.En outre, l'approche exige que les pratiques locales soient intégrées à la mise au point de modalités de mise en œuvre spécifiques pour l'examen des économies d'énergie dans la région, afin de fournir des orientations plus précises pour la mise en œuvre du système.
L'approche souligne que les projets qui n'ont pas été approuvés par l'examen des économies d'énergie ou l'examen des économies d'énergie, les unités de construction ne doivent pas commencer à construire, ce qui a été construit ne doit pas être mis en production et en service.La Commission du développement et de la réforme met en œuvre la réglementation dynamique de l'examen national des économies d'énergie, effectue des inspections de surveillance de la mise en œuvre de l'examen des économies d'énergie dans toutes les régions et effectue des vérifications ponctuelles de la mise en œuvre de l'avis sur l'examen des économies d'énergie des grands projets.
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