Tax General Authority For Regulation And Administration Of Tax Sanction

L'existence d'un pouvoir discrétionnaire en matière de sanctions administratives fiscales est une nécessité objective et inévitable pour l'administration fiscale de s'acquitter de ses fonctions d'administration, de maintenir la stabilité de la législation fiscale et d'assurer l'équité des affaires.Toutefois, le pouvoir discrétionnaire ne signifie en aucun cas qu'il est « discrétionnaire », et les autorités fiscales doivent légitimement fixer des critères raisonnables d'appréciation, respecter strictement les procédures légales et exercer leur pouvoir discrétionnaire de manière impartiale et publique.

En juillet 2012, la Direction générale des impôts a publié des directives sur la réglementation du pouvoir discrétionnaire de l'administration fiscale, qui imposent aux autorités fiscales de réglementer le pouvoir discrétionnaire administratif.Les autorités fiscales locales étudient activement la possibilité de réglementer le pouvoir discrétionnaire des sanctions administratives, en commençant par mettre au point des critères de mesure.À la fin de novembre 2016, 69 administrations provinciales du système fiscal national avaient institué des sanctions administratives réglementaires.Pouvoir discrétionnaireDes « critères discrétionnaires » ou « moyens de mise en œuvre » ont été mis en place dans 32 districts provinciaux, où les autorités fiscales nationales et les autorités fiscales locales ont défini des critères applicables uniformément aux sanctions.

Le règlement, qui comporte quatre chapitres et 28 articles, énonce les principes fondamentaux applicables à l'exercice du pouvoir discrétionnaire d'imposer des sanctions administratives, les procédures d'application, le système d'accompagnement et les règles régissant l'établissement de critères d'évaluation qui constituent un ensemble de normes institutionnelles.L'accent a été mis sur le renforcement de la discipline et de l'encadrement du pouvoir et sur la promotion de l'équité et de la transparence dans l'application des lois, conformément aux exigences fondamentales de la « réglementation des impôts et de la commodité des contribuables ».

A) sur le plan des principes, énoncer clairement sept principes fondamentaux combinant la légalité, l'équité, l'ouverture, la régularité de la procédure, la protection de la confiance, les sanctions et l'éducation;En ce qui concerne les exigences de procédure, les systèmes procéduraux de communication, de récusation, de présentation des moyens à décharge, d'audition et d'examen collectif des questions de sanction majeure sont précisés.

Le règlement découle de la pratique et sert la pratique.Non seulement l'harmonisation des concepts de base et l'amélioration des procédures de base ont été facilitées par la mise en place de « cages» institutionnels qui permettent de résoudre les problèmes de comptabilité discrétionnaire des individus, mais aussi par le respect des règles de l'application des lois, la « danse» dans les cages de services et la garantie institutionnelle de l'application des lois fiscales.

La première violation de l'impunité favorise l'application souple de la loi et l'adoption d'un texte d'harmonie.La « première violation de l'impunité » est expressément encouragée en raison du grand nombre d'infractions liées à l'enregistrement des impôts, à la Déclaration des impôts, à l'administration des factures, etc., qui sont peu dangereuses et faciles à corriger.Dans le cadre de la loi, donner aux contribuables la possibilité de corriger leurs erreurs en mettant l'accent sur les principes de l'Union libérale et punitive et en éduquant les contribuables et en les guidant dans leur volonté de se conformer à la législation fiscale est une pratique vivante qui favorise l'harmonie dans le recouvrement des impôts.

Le « raisonnement documentaire» favorise l'interaction en matière de recouvrement et facilite le paiement des « impôts clairs».Préalablement, la société est informée des critères d'évaluation; en l'occurrence, la base sur laquelle les résultats de la sanction sont anticipés.L'adoption d'instruments d'application de la loi fondés sur le raisonnement des résultats, qui permettent d'établir les faits, d'appliquer la loi et d'appliquer des critères d'évaluation, d'éliminer les opérations clandestines, de faciliter la prévention des infractions par les contribuables, de rectifier les erreurs en temps voulu et de faire comprendre aux contribuables qu'ils paient leurs impôts et qu'ils sont en mesure de les gérer.

Renforcement de l'encadrementNormes d'application- définition d'une « perche standard » pour l'application des lois.L'exigence d'une interprétation des peines par la collecte, l'Organisation, la synthèse et la publication d'exemples d'affaires a contribué à une bonne compréhension des critères applicables à l'application des peines, à l'élaboration de règles pénales au cas par cas et à l'amélioration de la scientificité et de la légitimité des critères discrétionnaires, ce qui est important pour l'harmonisation des normes d'application des lois et l'application de la notion de « même peine ».

Dans le même temps, les règles prévoient la mise en place d'un système d'appui, comme la collaboration en matière d'application des lois, la gestion de l'information, la direction de l'Organisation et la responsabilité en matière de contrôle et de contrôle, et constituent un ensemble de normes institutionnelles qui ne manqueront pas de contribuer à L'amélioration de l'application des lois fiscales.

Proposition de réforme du régime fiscal et fiscal nationalImpôts nationauxLe principe de l'intégration modérée de l'administration des impôts fonciers est clairement énoncé dans le règlement: les autorités fiscales provinciales et les administrations fiscales provinciales doivent élaborer conjointement des critères d'application uniforme des sanctions administratives fiscales dans la région.

L'uniformité des critères d'évaluation au niveau provincial a permis d'harmoniser fondamentalement les règles de l'administration territoriale, ce qui a permis d'uniformiser l'application des lois, de traiter de la même manière les mêmes situations et de rendre l'administration fiscale plus équitable.L'harmonisation des critères entre l'administration fiscale et l'administration fiscale est particulièrement avantageuse pour le système fiscal extérieur.

Les autorités fiscales locales renforcent encore leur collaboration dans le domaine de l'application des lois, en s'appuyant sur des critères d'évaluation uniformes établis par les autorités fiscales provinciales, en améliorant les mécanismes d'échange d'informations et de coopération en matière d'application des lois, et en veillant à ce que les mêmes normes de sanctions administratives applicables aux infractions fiscales soient largement respectées dans la même région.

Dans le cadre de la mise en œuvre de la troisième phase du projet de fiscalité, des modules d'information sur les sanctions administratives ont été mis au point dans certaines provinces et municipalités du Jiangsu et de Hainan, afin d'intégrer des critères d'évaluation des sanctions dans les systèmes d'information, d'assurer l'application équitable et équitable de La loi grâce à l'informatique et de s'attaquer d'emblée aux violations des principes fondamentaux de la loi telles que « une chose et deux sanctions ».

L'établissement de l'impôt national et de l'impôt foncier « une règle » permet non seulement de remédier à des situations d'injustice telles que les « peines différentes pour les collègues », mais aussi de gérer et d'utiliser des informations sur les sanctions fiscales.Conformément aux exigences de l'État en matière d'échange d'informations sur le crédit, les autorités fiscales sanctionneront publiquement les informations, conformément à la loi, de manière à ce que les infractions ne soient pas dissimulées et à ce qu'un climat social propice à l'imposition de bonne foi soit instauré.

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